Para el Plan Regional de Desarrollo se han considerado tratar solamente cuatro ejes: 1. Competitividad Regional, 2. Ambiente sostenible, 3. Políticas poblacionales transversales y 4. Proyección de ingresos y gastos.
Estos temas serán tratados en 15 días, perido que considero sera suficiente para poder hacer la presentación. El Plan como tal no es lo que nos interesa porque ya sabemos como es la estructura de un plan. Lo que nos interesa son los resultados que se han venido dando en este transcurso de tiempo. Por lo tanto, lo que se tendra que presentar es una evaluación del plan. Los grupos los pueden conformar de la manera que ustedes consideren, pero para ello me haran los respectivos comentarios a través de este medio o via e-mail y cada uno seleccionara el tema a tratar, si lo hacen a traves de este medio sus compañeros sabran que temas han sido seleccionados.
Cualquier información adicional con gusto sera atendida.
Cordial saludo.
Carmen E.
viernes, 26 de marzo de 2010
jueves, 25 de marzo de 2010
Teoría General de Sistemas
INTRODUCCION
La teoría de la organización y la práctica administrativa han experimentado cambios sustanciales en años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la administración y la conducta ha enriquecido a la teoría tradicional. Estos esfuerzos de investigación y de conceptualización a veces han llevado a descubrimientos divergentes. Sin embargo, surgió un enfoque que puede servir como base para lograrla convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como marco de referencia para la integración de la teoría organizacional moderna.
El primer expositor de la Teoría General de los Sistemas fue Ludwing von Bertalanffy, en el intento de lograr una metodología integradora para el tratamiento de problemas científicos.
La meta de la Teoría General de los Sistemas no es buscar analogías entre las ciencias, sino tratar de evitar la superficialidad científica que ha estancado a las ciencias. Para ello emplea como instrumento, modelos utilizables y transferibles entre varios continentes científicos, toda vez que dicha extrapolación sea posible e integrable a las respectivas disciplinas.
La Teoría General de los Sistemas se basa en dos pilares básicos: aportes semánticos y aportes metodológicos, a los cuales me referiero en las próximas páginas.
APORTES SEMANTICOS
Las sucesivas especializaciones de las ciencias obligan a la creación de nuevas palabras, estas se acumulan durante sucesivas especializaciones, llegando a formar casi un verdadero lenguaje que sólo es manejado por los especialistas.
De esta forma surgen problemas al tratarse de proyectos interdisciplinarios, ya que los participantes del proyecto son especialistas de diferentes ramas de la ciencia y cada uno de ellos maneja una semántica diferente a los demás.
La Teoría de los Sistemas, para solucionar estos inconvenientes, pretende introducir una semántica científica de utilización universal.
Sistema:
Es un conjunto organizado de cosas o partes interactuantes e interdependientes, que se relacionan formando un todo unitario y complejo.
Cabe aclarar que las cosas o partes que componen al sistema, no se refieren al campo físico (objetos), sino mas bien al funcional. De este modo las cosas o partes pasan a ser funciones básicas realizadas por el sistema. Podemos enumerarlas en: entradas, procesos y salidas.
Entradas:
Las entradas son los ingresos del sistema que pueden ser recursos materiales, recursos humanos o información.
Las entradas constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesidades operativas.
Las entradas pueden ser:
- en serie: es el resultado o la salida de un sistema anterior con el cual el sistema en estudio está relacionado en forma directa.
- aleatoria: es decir, al azar, donde el termino "azar" se utiliza en el sentido estadístico. Las entradas aleatorias representan entradas potenciales para un sistema.
- retroacción: es la reintroducción de una parte de las salidas del sistema en sí mismo.
Clasificación extraída de apunte de cátedra.
Proceso:
El proceso es lo que transforma una entrada en salida, como tal puede ser una máquina, un individuo, una computadora, un producto químico, una tarea realizada por un miembro de la organización, etc.
En la transformación de entradas en salidas debemos saber siempre como se efectúa esa transformación. Con frecuencia el procesador puede ser diseñado por el administrador. En tal caso, este proceso se denomina "caja blanca". No obstante, en la mayor parte de las situaciones no se conoce en sus detalles el proceso mediante el cual las entradas se transforman en salidas, porque esta transformación es demasiado compleja. Diferentes combinaciones de entradas o su combinación en diferentes órdenes de secuencia pueden originar diferentes situaciones de salida. En tal caso la función de proceso se denomina una "caja negra".
Caja Negra:
La caja negra se utiliza para representar a los sistemas cuando no sabemos que elementos o cosas componen al sistema o proceso, pero sabemos que a determinadas corresponden determinadas salidas y con ello poder inducir, presumiendo que a determinados estímulos, las variables funcionaran en cierto sentido.
Salidas:
Las salidas de los sistemas son los resultados que se obtienen de procesar las entradas. Al igual que las entradas estas pueden adoptar la forma de productos, servicios e información. Las mismas son el resultado del funcionamiento del sistema o, alternativamente, el propósito para el cual existe el sistema.
Las salidas de un sistema se convierte en entrada de otro, que la procesará para convertirla en otra salida, repitiéndose este ciclo indefinidamente.
Relaciones:
Las relaciones son los enlaces que vinculan entre sí a los objetos o subsistemas que componen a un sistema complejo.
Podemos clasificarlas en :
- Simbióticas: es aquella en que los sistemas conectados no pueden seguir funcionando solos. A su vez puede subdividirse en unipolar o parasitaria, que es cuando un sistema (parásito) no puede vivir sin el otro sistema (planta); y bipolar o mutual, que es cuando ambos sistemas dependen entre si.
- Sinérgica: es una relación que no es necesaria para el funcionamiento pero que resulta útil, ya que su desempeño mejora sustancialmente al desempeño del sistema. Sinergia significa "acción combinada". Sin embargo, para la teoría de los sistemas el término significa algo más que el esfuerzo cooperativo. En las relaciones sinérgicas la acción cooperativa de subsistemas semi-independientes, tomados en forma conjunta, origina un producto total mayor que la suma de sus productos tomados de una manera independiente.
- Superflua: Son las que repiten otras relaciones. La razón de las relaciones superfluas es la confiabilidad. Las relaciones superfluas aumentan la probabilidad de que un sistema funcione todo el tiempo y no una parte del mismo. Estas relaciones tienen un problema que es su costo, que se suma al costo del sistema que sin ellas puede funcionar.
Clasificación obtenida de apunte de cátedra.
Atributos:
Los atributos de los sistemas, definen al sistema tal como lo conocemos u observamos. Los atributos pueden ser definidores o concomitantes: los atributos definidores son aquellos sin los cuales una entidad no sería designada o definida tal como se lo hace; los atributos concomitantes en cambio son aquellos que cuya presencia o ausencia no establece ninguna diferencia con respecto al uso del término que describe la unidad.
Contexto:
Un sistema siempre estará relacionado con el contexto que lo rodea, o sea, el conjunto de objetos exteriores al sistema, pero que influyen decididamente a éste, y a su vez el sistema influye, aunque en una menor proporción, influye sobre el contexto; se trata de una relación mutua de contexto-sistema.
Tanto en la Teoría de los Sistemas como en el método científico, existe un concepto que es común a ambos: el foco de atención, el elemento que se aísla para estudiar.
El contexto a analizar depende fundamentalmente del foco de atención que se fije. Ese foco de atención, en términos de sistemas, se llama límite de interés.
Para determinar este límite se considerarían dos etapas por separado:
a) La determinación del contexto de interés.
b) La determinación del alcance del límite de interés entre el contexto y el sistema.
a) Se suele representar como un círculo que encierra al sistema, y que deja afuera del límite de interés a la parte del contexto que no interesa al analista.
d) En lo que hace a las relaciones entre el contexto y los sistemas y viceversa. Es posible que sólo interesen algunas de estas relaciones, con lo que habrá un límite de interés relacional.
Determinar el límite de interés es fundamental para marcar el foco de análisis, puesto que sólo será considerado lo que quede dentro de ese límite.
Entre el sistema y el contexto, determinado con un límite de interés, existen infinitas relaciones. Generalmente no se toman todas, sino aquellas que interesan al análisis, o aquellas que probabilísticamente presentan las mejores características de predicción científica.
Rango:
En el universo existen distintas estructuras de sistemas y es factible ejercitar en ellas un proceso de definición de rango relativo. Esto produciría una jerarquización de las distintas estructuras en función de su grado de complejidad.
Cada rango o jerarquía marca con claridad una dimensión que actúa como un indicador claro de las diferencias que existen entre los subsistemas respectivos.
Esta concepción denota que un sistema de nivel 1 es diferente de otro de nivel 8 y que, en consecuencia, no pueden aplicarse los mismos modelos, ni métodos análogos a riesgo de cometer evidentes falacias metodológicas y científicas.
Para aplicar el concepto de rango, el foco de atención debe utilizarse en forma alternativa: se considera el contexto y a su nivel de rango o se considera al sistema y su nivel de rango.
Refiriéndonos a los rangos hay que establecer los distintos subsistemas. Cada sistema puede ser fraccionado en partes sobre la base de un elemento común o en función de un método lógico de detección.
El concepto de rango indica la jerarquía de los respectivos subsistemas entre sí y su nivel de relación con el sistema mayor.
Subsistemas:
En la misma definición de sistema, se hace referencia a los subsistemas que lo componen, cuando se indica que el mismo esta formado por partes o cosas que forman el todo.
Estos conjuntos o partes pueden ser a su vez sistemas (en este caso serían subsistemas del sistema de definición), ya que conforman un todo en sí mismos y estos serían de un rango inferior al del sistema que componen.
Estos subsistemas forman o componen un sistema de un rango mayor, el cual para los primeros se denomina macrosistema.
Variables:
Cada sistema y subsistema contiene un proceso interno que se desarrolla sobre la base de la acción, interacción y reacción de distintos elementos que deben necesariamente conocerse.
Dado que dicho proceso es dinámico, suele denominarse como variable, a cada elemento que compone o existe dentro de los sistemas y subsistemas.
Pero no todo es tan fácil como parece a simple vista ya que no todas las variables tienen el mismo comportamiento sino que, por lo contrario, según el proceso y las características del mismo, asumen comportamientos diferentes dentro del mismo proceso de acuerdo al momento y las circunstancias que las rodean.
Parámetro:
Uno de los comportamientos que puede tener una variable es el de parámetro, que es cuando una variable no tiene cambios ante alguna circunstancia específica, no quiere decir que la variable es estática ni mucho menos, ya que sólo permanece inactiva o estática frente a una situación determinada.
Operadores:
Otro comportamiento es el de operador, que son las variables que activan a las demás y logran influir decisivamente en el proceso para que este se ponga en marcha. Se puede decir que estas variables actúan como líderes de las restantes y por consiguiente son privilegiadas respecto a las demás variables. Cabe aquí una aclaración: las restantes variables no solamente son influidas por los operadores, sino que también son influenciadas por el resto de las variables y estas tienen también influencia sobre los operadores.
Retroalimentación:
La retroalimentación se produce cuando las salidas del sistema o la influencia de las salidas del sistemas en el contexto, vuelven a ingresar al sistema como recursos o información.
La retroalimentación permite el control de un sistema y que el mismo tome medidas de corrección en base a la información retroalimentada.
Feed-forward o alimentación delantera:
Es una forma de control de los sistemas, donde dicho control se realiza a la entrada del sistema, de tal manera que el mismo no tenga entradas corruptas o malas, de esta forma al no haber entradas malas en el sistema, las fallas no serán consecuencia de las entradas sino de los proceso mismos que componen al sistema.
Homeostasis y entropía:
La homeostasis es la propiedad de un sistema que define su nivel de respuesta y de adaptación al contexto.
Es el nivel de adaptación permanente del sistema o su tendencia a la supervivencia dinámica. Los sistemas altamente homeostáticos sufren transformaciones estructurales en igual medida que el contexto sufre transformaciones, ambos actúan como condicionantes del nivel de evolución.
La entropía de un sistema es el desgaste que el sistema presenta por el transcurso del tiempo o por el funcionamiento del mismo. Los sistemas altamente entrópicos tienden a desaparecer por el desgaste generado por su proceso sistémico. Los mismos deben tener rigurosos sistemas de control y mecanismos de revisión, reelaboración y cambio permanente, para evitar su desaparición a través del tiempo.
En un sistema cerrado la entropía siempre debe ser positiva. Sin embargo en los sistemas abiertos biológicos o sociales, la entropía puede ser reducida o mejor aun transformarse en entropía negativa, es decir, un proceso de organización más completo y de capacidad para transformar los recursos. Esto es posible porque en los sistemas abiertos los recursos utilizados para reducir el proceso de entropía se toman del medio externo. Asimismo, los sistemas vivientes se mantienen en un estado estable y pueden evitar el incremento de la entropía y aun desarrollarse hacia estados de orden y de organización creciente.
Permeabilidad:
La permeabilidad de un sistema mide la interacción que este recibe del medio, se dice que a mayor o menor permeabilidad del sistema el mismo será mas o menos abierto.
Los sistemas que tienen mucha relación con el medio en el cuál se desarrollan son sistemas altamente permeables, estos y los de permeabilidad media son los llamados sistemas abiertos.
Por el contrario los sistemas de permeabilidad casi nula se denominan sistemas cerrados.
Integración e independencia:
Se denomina sistema integrado a aquel en el cual su nivel de coherencia interna hace que un cambio producido en cualquiera de sus subsistemas produzca cambios en los demás subsistemas y hasta en el sistema mismo.
Un sistema es independiente cuando un cambio que se produce en él, no afecta a otros sistemas.
Centralización y descentralización:
Un sistema se dice centralizado cuando tiene un núcleo que comanda a todos los demás, y estos dependen para su activación del primero, ya que por sí solos no son capaces de generar ningún proceso.
Por el contrario los sistemas descentralizados son aquellos donde el núcleo de comando y decisión está formado por varios subsistemas. En dicho caso el sistema no es tan dependiente, sino que puede llegar a contar con subsistemas que actúan de reserva y que sólo se ponen en funcionamiento cuando falla el sistema que debería actuar en dicho caso.
Los sistemas centralizados se controlan más fácilmente que los descentralizados, son más sumisos, requieren menos recursos, pero son más lentos en su adaptación al contexto. Por el contrario los sistemas descentralizados tienen una mayor velocidad de respuesta al medio ambiente pero requieren mayor cantidad de recursos y métodos de coordinación y de control más elaborados y complejos.
Adaptabilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de aprender y modificar un proceso, un estado o una característica de acuerdo a las modificaciones que sufre el contexto. Esto se logra a través de un mecanismo de adaptación que permita responder a los cambios internos y externos a través del tiempo.
Para que un sistema pueda ser adaptable debe tener un fluido intercambio con el medio en el que se desarrolla.
Mantenibilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de mantenerse constantemente en funcionamiento. Para ello utiliza un mecanismo de mantenimiento que asegure que los distintos subsistemas están balanceados y que el sistema total se mantiene en equilibrio con su medio.
Estabilidad:
Un sistema se dice estable cuando puede mantenerse en equilibrio a través del flujo continuo de materiales, energía e información.
La estabilidad de los sistemas ocurre mientras los mismos pueden mantener su funcionamiento y trabajen de manera efectiva (mantenibilidad).
Armonía:
Es la propiedad de los sistemas que mide el nivel de compatibilidad con su medio o contexto.
Un sistema altamente armónico es aquel que sufre modificaciones en su estructura, proceso o características en la medida que el medio se lo exige y es estático cuando el medio también lo es.
Optimización y sub-optimización:
Optimización modificar el sistema para lograr el alcance de los objetivos.
Suboptimización en cambio es el proceso inverso, se presenta cuando un sistema no alcanza sus objetivos por las restricciones del medio o porque el sistema tiene varios objetivos y los mismos son excluyentes, en dicho caso se deben restringir los alcances de los objetivos o eliminar los de menor importancia si estos son excluyentes con otros más importantes.
Exito:
El éxito de los sistemas es la medida en que los mismos alcanzan sus objetivos.
La falta de éxito exige una revisión del sistema ya que no cumple con los objetivos propuestos para el mismo, de modo que se modifique dicho sistema de forma tal que el mismo pueda alcanzar los objetivos determinados.
APORTES METODOLOGICOS
Jerarquía de los sistemas
Al considerar los distintos tipos de sistemas del universo Kennet Boulding proporciona una clasificación útil de los sistemas donde establece los siguientes niveles jerárquicos:
1. Primer nivel, estructura estática. Se le puede llamar nivel de los marcos de referencia.
2. Segundo nivel, sistema dinámico simple. Considera movimientos necesarios y predeterminados. Se puede denominar reloj de trabajo.
3. Tercer nivel, mecanismo de control o sistema cibernético. El sistema se autorregula para mantener su equilibrio.
4. Cuarto nivel, "sistema abierto" o autoestructurado. En este nivel se comienza a diferenciar la vida. Puede de considerarse nivel de célula.
5. Quinto nivel, genético-social. Está caracterizado por las plantas.
6. Sexto nivel, sistema animal. Se caracteriza por su creciente movilidad, comportamiento teleológico y su autoconciencia.
7. Séptimo nivel, sistema humano. Es el nivel del ser individual, considerado como un sistema con conciencia y habilidad para utilizar el lenguaje y símbolos.
8. Octavo nivel, sistema social o sistema de organizaciones humanas constituye el siguiente nivel, y considera el contenido y significado de mensajes, la naturaleza y dimensiones del sistema de valores, la transcripción de imágenes en registros históricos, sutiles simbolizaciones artísticas, música, poesía y la compleja gama de emociones humanas.
9. Noveno nivel, sistemas trascendentales. Completan los niveles de clasificación: estos son los últimos y absolutos, los ineludibles y desconocidos, los cuales también presentan estructuras sistemáticas e interrelaciones.
Teoría analógica o modelo de isomorfismo sistémico:
Este modelo busca integrar las relaciones entre fenómenos de las distintas ciencias. La detección de estos fenómenos permite el armado de modelos de aplicación para distintas áreas de las ciencias.
Esto, que se repite en forma permanente, exige un análisis iterativo que responde a la idea de modularidad que la teoría de los sistemas desarrolla en sus contenidos.
Se pretende por comparaciones sucesivas, una aproximación metodológica, a la vez que facilitar la identificación de los elementos equivalentes o comunes, y permitir una correspondencia biunívoca entre las distintas ciencias.
Como evidencia de que existen propiedades generales entre distintos sistemas, se identifican y extraen sus similitudes estructurales.
Estos elementos son la esencia de la aplicación del modelo de isomorfismo, es decir, la correspondencia entre principios que rigen el comportamiento de objetos que, si bien intrínsecamente son diferentes, en algunos aspectos registran efectos que pueden necesitar un mismo procedimiento.
Modelo procesal o del sistema adaptativo complejo:
Este modelo implica por asociación la aplicación previa del modelo del rango.
Dado que las organizaciones se encuentran dentro del nivel 8, critica y logra la demolición de los modelos existentes tanto dentro de la sociología como dentro de la administración.
Buckley, categoriza a los modelos existentes en dos tipos:
a) aquellos de extracción y origen mecánico, a los que denomina modelo de equilibrio;
b) aquellos de extracción y origen biológico, a los que llama modelos organísmicos u homeostáticos.
Y dice:
"...el modelo de equilibrio es aplicable a tipos de sistemas que se caracterizan por perder organización al desplazarse hacia un punto de equilibrio y con posterioridad tienden a mantener ese nivel mínimo dentro de perturbaciones relativamente estrechas. Los modelos homeostáticos son aplicables a sistemas que tienden a mantener un nivel de organización dado relativamente elevado a pesar de las tendencias constantes a disminuirlo. El modelo procesal o de sistema complejo adaptativo se aplica a los sistemas caracterizados por la elaboración o la evolución de la organización; como veremos se benefician con las perturbaciones y la variedad del medio y de hecho dependen de estas".
Mientras que ciertos sistemas tienen una natural tendencia al equilibrio, los sistemas del nivel 8 se caracterizan por sus propiedades morfogénicas, es decir que en lugar de buscar un equilibrio estable tienden a una permanente transformación estructural. Este proceso de transformación estructural permanente, constituye el pre-requisito para que los sistemas de nivel 8 se conserven en forma activa y eficiente, en suma es su razón de supervivencia.
LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS
Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente.
También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
Subsistemas que forman la Empresa:
a) Subsistema psicosocial: está compuesto por individuos y grupos en interacción. Dicho subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las relaciones del status y del papel, dinámica de grupos y los sistemas de influencia.
b) Subsistema técnico: se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de tareas, incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en productos.
c) Subsistema administrativo: relaciona a la organización con su medio y establece los objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el diseño de la estructura y el establecimiento de los procesos de control.
METODOLOGIA DE APLICACION DE LA T.G.S., PARA EL ANALISIS Y DISEÑO DE SISTEMAS
Desde el punto de vista de la administración está compuesta de las siguientes etapas:
a) Análisis de situación: es la etapa en que el analista toma conocimiento del sistema, se ubica en cuanto a su origen, objetivo y trayectoria.
1. Definición de objetivo: el analista trata de determinar para que ha sido requerido ya que en general se le plantean los efectos pero no las causas.
2. Formulación del plan de trabajo: el analista fija los límites de interés del estudio a realizar, la metodología a seguir, los recursos materiales y humanos que necesitará, el tiempo que insumirá el trabajo y el costo del mismo. Esta etapa se conoce como propuesta de servicio y a partir de su aprobación se continúa con la metodología.
3. Relevamiento: el analista recopila toda la información referida al sistema en estudio, como así también toda la información que hace al límite de interés.
4. Diagnóstico: el analista mide la eficacia y la eficiencia del sistema en estudio. Eficacia es cuando el sistema logra los objetivos y eficiencia es cuando el sistema logra los objetivos con una relación costo beneficio positiva. Si un sistema es eficaz pero no eficiente el analista deberá cambiar los métodos del sistema, si un sistema no es eficaz el analista deberá cambiar el sistema y si un sistema es eficiente el analista sólo podrá optimizarlo.
5. Diseño: el analista diseña el nuevo sistema.
a) Diseño global: en el determina la salida, los archivos, las entradas del sistema, hace un cálculo de costos y enumera los procedimientos. El diseño global debe ser presentado para su aprobación, aprobado el diseño global pasamos al siguiente paso.
b) Diseño detallado: el analista desarrolla en detalle la totalidad de los procedimientos enumerados en el diseño global y formula la estructura de organización la cual se aplicara sobre dichos procedimientos.
6. Implementación: la implementación del sistema diseñado significa llevar a la práctica al mismo, esta puesta en marcha puede hacerse de tres formas.
a) Global.
b) En fases.
c) En paralelo.
7. Seguimiento y control: El analista debe verificar los resultados del sistema implementado y aplicar las acciones correctivas que considere necesarias para ajustar el problema.
EL SISTEMA DE CONTROL
Concepto:
Un sistema de control estudia la conducta del sistema con el fin de regularla de un modo conveniente para su supervivencia. Una de sus características es que sus elementos deben ser lo suficientemente sensitivas y rápidas como para satisfacer los requisitos para cada función del control.
Elementos básicos:
a) Una variable; que es el elemento que se desea controlar.
b) Los mecanismos sensores que son sencillos para medir las variaciones a los cambios de la variable.
c) Los medios motores a través de los cuales se pueden desarrollar las acciones correctivas.
d) Fuente de energía, que entrega la energía necesaria para cualquier tipo de actividad.
e) La retroalimentación que a través de la comunicación del estado de la variable por los sensores, se logra llevar a cabo las acciones correctivas.
Método de control:
Es una alternativa para reducir la cantidad de información recibida por quienes toman decisiones, sin dejar de aumentar su contenido informativo. Las tres formas básicas de implementar el método de control son:
1.- Reporte de variación: esta forma de variación requiere que los datos que representan los hechos reales sean comparados con otros que representan los hechos planeados, con el fin de determinar la diferencia. La variación se controla luego con el valor de control, para determinar si el hecho se debe o no informar. El resultado del procedimiento, es que únicamente se informa a quién toma las decisiones acerca de los eventos o actividades que se apartan de modo significativo que los planes, para que tomen las medidas necesarias.
2.- Decisiones Programadas: otra aplicación de sistema de control implica el desarrollo y la implantación de decisiones programadas. Una parte apreciable de las decisiones de carácter técnico y una parte pequeña de las decisiones tácticas abarcan decisiones repetitivas y rutinarias. Diseñando el sistema de información de manera que ejecute esas decisiones de rutina, el analista proporciona a los administradores más tiempo para dedicarse a otras decisiones menos estructuradas.
Si se procura que el sistema vigile las órdenes pendientes y se programa las decisiones de cuáles pedidos necesitan mayor atención, se logrará un significativo ahorro de tiempo y esfuerzo.
3.- Notificación automática: en este caso, el sistema como tal, no toma decisiones pero como vigila el flujo general de información puede proporcionar datos, cuando sea preciso y en el momento determinado.
Las notificaciones automáticas se hacen en algunos criterios predeterminados, pero solo quienes toman las decisiones deben decir si es necesario o no emprender alguna acción.
El Sistema de Control en las Organizaciones:
El control es uno de los cinco subsistemas corporativos (organización, planificación, coordinación y dirección son los restante) los cuales son muy difíciles de separar con respecto al de control. De ello se desprende todo el proceso administrativo, debe considerarse como un movimiento circular, en el cual todos los subsistemas están ligados intrincadamente, la relación entre la planificación y el control es muy estrecha ya que el directivo fija el objetivo y además normas, ante las cuales se contrastan y evalúan acciones.
Es necesario ver al control para determinar si las asignaciones y las relaciones en la organización están siendo cumplimentadas tal como se las había previsto.
Gráfico del Sistema o Proceso de Control
Este gráfico representa el proceso de control como un sistema cerrado, es decir que posee la característica de la retroalimentación o autorregulación. El movimiento es circular y continuo, produciéndose de la siguiente manera: se parte de la actividad o realidad a la cual debemos medir, con el auxilio o utilización de normas, efectuada la decisión comparamos los resultados de los planes, de esta manera la realidad quedará ajustada para el futuro. Se nota en este punto que no sólo la realidad puede ser ajustada, otras veces son los planes los que necesitan corrección por estar sensiblemente alejado de las actividades.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Hermida, Jorge A. Ciencia de la administración. Ediciones Contabilidad Moderna S.A.I.C. Buenos Aires mayo de 1983.
Fotocopias y apuntes facilitados por la cátedra.
Alvarez, Héctor Felipe. Administración, una introducción al estudio de la Administración. Sociedad para Estudios Pedagógicos Argentinos. Córdoba 1987.
Yourdon, Edward. Análisis estructurado moderno. Prentice-Hall Panamericana, S.A. México 1989.
Ramón García-Pelayo y Gross. Pequeño Larousse Ilustrado (diccionario). Ediciones Larousse. Francia 1977.
Estructura de las Organizaciones, carpeta del año 1994 curso 1k8.
********************************
Tomado de: http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/010820192601.html
La teoría de la organización y la práctica administrativa han experimentado cambios sustanciales en años recientes. La información proporcionada por las ciencias de la administración y la conducta ha enriquecido a la teoría tradicional. Estos esfuerzos de investigación y de conceptualización a veces han llevado a descubrimientos divergentes. Sin embargo, surgió un enfoque que puede servir como base para lograrla convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido usado por las ciencias físicas, biológicas y sociales, como marco de referencia para la integración de la teoría organizacional moderna.
El primer expositor de la Teoría General de los Sistemas fue Ludwing von Bertalanffy, en el intento de lograr una metodología integradora para el tratamiento de problemas científicos.
La meta de la Teoría General de los Sistemas no es buscar analogías entre las ciencias, sino tratar de evitar la superficialidad científica que ha estancado a las ciencias. Para ello emplea como instrumento, modelos utilizables y transferibles entre varios continentes científicos, toda vez que dicha extrapolación sea posible e integrable a las respectivas disciplinas.
La Teoría General de los Sistemas se basa en dos pilares básicos: aportes semánticos y aportes metodológicos, a los cuales me referiero en las próximas páginas.
APORTES SEMANTICOS
Las sucesivas especializaciones de las ciencias obligan a la creación de nuevas palabras, estas se acumulan durante sucesivas especializaciones, llegando a formar casi un verdadero lenguaje que sólo es manejado por los especialistas.
De esta forma surgen problemas al tratarse de proyectos interdisciplinarios, ya que los participantes del proyecto son especialistas de diferentes ramas de la ciencia y cada uno de ellos maneja una semántica diferente a los demás.
La Teoría de los Sistemas, para solucionar estos inconvenientes, pretende introducir una semántica científica de utilización universal.
Sistema:
Es un conjunto organizado de cosas o partes interactuantes e interdependientes, que se relacionan formando un todo unitario y complejo.
Cabe aclarar que las cosas o partes que componen al sistema, no se refieren al campo físico (objetos), sino mas bien al funcional. De este modo las cosas o partes pasan a ser funciones básicas realizadas por el sistema. Podemos enumerarlas en: entradas, procesos y salidas.
Entradas:
Las entradas son los ingresos del sistema que pueden ser recursos materiales, recursos humanos o información.
Las entradas constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus necesidades operativas.
Las entradas pueden ser:
- en serie: es el resultado o la salida de un sistema anterior con el cual el sistema en estudio está relacionado en forma directa.
- aleatoria: es decir, al azar, donde el termino "azar" se utiliza en el sentido estadístico. Las entradas aleatorias representan entradas potenciales para un sistema.
- retroacción: es la reintroducción de una parte de las salidas del sistema en sí mismo.
Clasificación extraída de apunte de cátedra.
Proceso:
El proceso es lo que transforma una entrada en salida, como tal puede ser una máquina, un individuo, una computadora, un producto químico, una tarea realizada por un miembro de la organización, etc.
En la transformación de entradas en salidas debemos saber siempre como se efectúa esa transformación. Con frecuencia el procesador puede ser diseñado por el administrador. En tal caso, este proceso se denomina "caja blanca". No obstante, en la mayor parte de las situaciones no se conoce en sus detalles el proceso mediante el cual las entradas se transforman en salidas, porque esta transformación es demasiado compleja. Diferentes combinaciones de entradas o su combinación en diferentes órdenes de secuencia pueden originar diferentes situaciones de salida. En tal caso la función de proceso se denomina una "caja negra".
Caja Negra:
La caja negra se utiliza para representar a los sistemas cuando no sabemos que elementos o cosas componen al sistema o proceso, pero sabemos que a determinadas corresponden determinadas salidas y con ello poder inducir, presumiendo que a determinados estímulos, las variables funcionaran en cierto sentido.
Salidas:
Las salidas de los sistemas son los resultados que se obtienen de procesar las entradas. Al igual que las entradas estas pueden adoptar la forma de productos, servicios e información. Las mismas son el resultado del funcionamiento del sistema o, alternativamente, el propósito para el cual existe el sistema.
Las salidas de un sistema se convierte en entrada de otro, que la procesará para convertirla en otra salida, repitiéndose este ciclo indefinidamente.
Relaciones:
Las relaciones son los enlaces que vinculan entre sí a los objetos o subsistemas que componen a un sistema complejo.
Podemos clasificarlas en :
- Simbióticas: es aquella en que los sistemas conectados no pueden seguir funcionando solos. A su vez puede subdividirse en unipolar o parasitaria, que es cuando un sistema (parásito) no puede vivir sin el otro sistema (planta); y bipolar o mutual, que es cuando ambos sistemas dependen entre si.
- Sinérgica: es una relación que no es necesaria para el funcionamiento pero que resulta útil, ya que su desempeño mejora sustancialmente al desempeño del sistema. Sinergia significa "acción combinada". Sin embargo, para la teoría de los sistemas el término significa algo más que el esfuerzo cooperativo. En las relaciones sinérgicas la acción cooperativa de subsistemas semi-independientes, tomados en forma conjunta, origina un producto total mayor que la suma de sus productos tomados de una manera independiente.
- Superflua: Son las que repiten otras relaciones. La razón de las relaciones superfluas es la confiabilidad. Las relaciones superfluas aumentan la probabilidad de que un sistema funcione todo el tiempo y no una parte del mismo. Estas relaciones tienen un problema que es su costo, que se suma al costo del sistema que sin ellas puede funcionar.
Clasificación obtenida de apunte de cátedra.
Atributos:
Los atributos de los sistemas, definen al sistema tal como lo conocemos u observamos. Los atributos pueden ser definidores o concomitantes: los atributos definidores son aquellos sin los cuales una entidad no sería designada o definida tal como se lo hace; los atributos concomitantes en cambio son aquellos que cuya presencia o ausencia no establece ninguna diferencia con respecto al uso del término que describe la unidad.
Contexto:
Un sistema siempre estará relacionado con el contexto que lo rodea, o sea, el conjunto de objetos exteriores al sistema, pero que influyen decididamente a éste, y a su vez el sistema influye, aunque en una menor proporción, influye sobre el contexto; se trata de una relación mutua de contexto-sistema.
Tanto en la Teoría de los Sistemas como en el método científico, existe un concepto que es común a ambos: el foco de atención, el elemento que se aísla para estudiar.
El contexto a analizar depende fundamentalmente del foco de atención que se fije. Ese foco de atención, en términos de sistemas, se llama límite de interés.
Para determinar este límite se considerarían dos etapas por separado:
a) La determinación del contexto de interés.
b) La determinación del alcance del límite de interés entre el contexto y el sistema.
a) Se suele representar como un círculo que encierra al sistema, y que deja afuera del límite de interés a la parte del contexto que no interesa al analista.
d) En lo que hace a las relaciones entre el contexto y los sistemas y viceversa. Es posible que sólo interesen algunas de estas relaciones, con lo que habrá un límite de interés relacional.
Determinar el límite de interés es fundamental para marcar el foco de análisis, puesto que sólo será considerado lo que quede dentro de ese límite.
Entre el sistema y el contexto, determinado con un límite de interés, existen infinitas relaciones. Generalmente no se toman todas, sino aquellas que interesan al análisis, o aquellas que probabilísticamente presentan las mejores características de predicción científica.
Rango:
En el universo existen distintas estructuras de sistemas y es factible ejercitar en ellas un proceso de definición de rango relativo. Esto produciría una jerarquización de las distintas estructuras en función de su grado de complejidad.
Cada rango o jerarquía marca con claridad una dimensión que actúa como un indicador claro de las diferencias que existen entre los subsistemas respectivos.
Esta concepción denota que un sistema de nivel 1 es diferente de otro de nivel 8 y que, en consecuencia, no pueden aplicarse los mismos modelos, ni métodos análogos a riesgo de cometer evidentes falacias metodológicas y científicas.
Para aplicar el concepto de rango, el foco de atención debe utilizarse en forma alternativa: se considera el contexto y a su nivel de rango o se considera al sistema y su nivel de rango.
Refiriéndonos a los rangos hay que establecer los distintos subsistemas. Cada sistema puede ser fraccionado en partes sobre la base de un elemento común o en función de un método lógico de detección.
El concepto de rango indica la jerarquía de los respectivos subsistemas entre sí y su nivel de relación con el sistema mayor.
Subsistemas:
En la misma definición de sistema, se hace referencia a los subsistemas que lo componen, cuando se indica que el mismo esta formado por partes o cosas que forman el todo.
Estos conjuntos o partes pueden ser a su vez sistemas (en este caso serían subsistemas del sistema de definición), ya que conforman un todo en sí mismos y estos serían de un rango inferior al del sistema que componen.
Estos subsistemas forman o componen un sistema de un rango mayor, el cual para los primeros se denomina macrosistema.
Variables:
Cada sistema y subsistema contiene un proceso interno que se desarrolla sobre la base de la acción, interacción y reacción de distintos elementos que deben necesariamente conocerse.
Dado que dicho proceso es dinámico, suele denominarse como variable, a cada elemento que compone o existe dentro de los sistemas y subsistemas.
Pero no todo es tan fácil como parece a simple vista ya que no todas las variables tienen el mismo comportamiento sino que, por lo contrario, según el proceso y las características del mismo, asumen comportamientos diferentes dentro del mismo proceso de acuerdo al momento y las circunstancias que las rodean.
Parámetro:
Uno de los comportamientos que puede tener una variable es el de parámetro, que es cuando una variable no tiene cambios ante alguna circunstancia específica, no quiere decir que la variable es estática ni mucho menos, ya que sólo permanece inactiva o estática frente a una situación determinada.
Operadores:
Otro comportamiento es el de operador, que son las variables que activan a las demás y logran influir decisivamente en el proceso para que este se ponga en marcha. Se puede decir que estas variables actúan como líderes de las restantes y por consiguiente son privilegiadas respecto a las demás variables. Cabe aquí una aclaración: las restantes variables no solamente son influidas por los operadores, sino que también son influenciadas por el resto de las variables y estas tienen también influencia sobre los operadores.
Retroalimentación:
La retroalimentación se produce cuando las salidas del sistema o la influencia de las salidas del sistemas en el contexto, vuelven a ingresar al sistema como recursos o información.
La retroalimentación permite el control de un sistema y que el mismo tome medidas de corrección en base a la información retroalimentada.
Feed-forward o alimentación delantera:
Es una forma de control de los sistemas, donde dicho control se realiza a la entrada del sistema, de tal manera que el mismo no tenga entradas corruptas o malas, de esta forma al no haber entradas malas en el sistema, las fallas no serán consecuencia de las entradas sino de los proceso mismos que componen al sistema.
Homeostasis y entropía:
La homeostasis es la propiedad de un sistema que define su nivel de respuesta y de adaptación al contexto.
Es el nivel de adaptación permanente del sistema o su tendencia a la supervivencia dinámica. Los sistemas altamente homeostáticos sufren transformaciones estructurales en igual medida que el contexto sufre transformaciones, ambos actúan como condicionantes del nivel de evolución.
La entropía de un sistema es el desgaste que el sistema presenta por el transcurso del tiempo o por el funcionamiento del mismo. Los sistemas altamente entrópicos tienden a desaparecer por el desgaste generado por su proceso sistémico. Los mismos deben tener rigurosos sistemas de control y mecanismos de revisión, reelaboración y cambio permanente, para evitar su desaparición a través del tiempo.
En un sistema cerrado la entropía siempre debe ser positiva. Sin embargo en los sistemas abiertos biológicos o sociales, la entropía puede ser reducida o mejor aun transformarse en entropía negativa, es decir, un proceso de organización más completo y de capacidad para transformar los recursos. Esto es posible porque en los sistemas abiertos los recursos utilizados para reducir el proceso de entropía se toman del medio externo. Asimismo, los sistemas vivientes se mantienen en un estado estable y pueden evitar el incremento de la entropía y aun desarrollarse hacia estados de orden y de organización creciente.
Permeabilidad:
La permeabilidad de un sistema mide la interacción que este recibe del medio, se dice que a mayor o menor permeabilidad del sistema el mismo será mas o menos abierto.
Los sistemas que tienen mucha relación con el medio en el cuál se desarrollan son sistemas altamente permeables, estos y los de permeabilidad media son los llamados sistemas abiertos.
Por el contrario los sistemas de permeabilidad casi nula se denominan sistemas cerrados.
Integración e independencia:
Se denomina sistema integrado a aquel en el cual su nivel de coherencia interna hace que un cambio producido en cualquiera de sus subsistemas produzca cambios en los demás subsistemas y hasta en el sistema mismo.
Un sistema es independiente cuando un cambio que se produce en él, no afecta a otros sistemas.
Centralización y descentralización:
Un sistema se dice centralizado cuando tiene un núcleo que comanda a todos los demás, y estos dependen para su activación del primero, ya que por sí solos no son capaces de generar ningún proceso.
Por el contrario los sistemas descentralizados son aquellos donde el núcleo de comando y decisión está formado por varios subsistemas. En dicho caso el sistema no es tan dependiente, sino que puede llegar a contar con subsistemas que actúan de reserva y que sólo se ponen en funcionamiento cuando falla el sistema que debería actuar en dicho caso.
Los sistemas centralizados se controlan más fácilmente que los descentralizados, son más sumisos, requieren menos recursos, pero son más lentos en su adaptación al contexto. Por el contrario los sistemas descentralizados tienen una mayor velocidad de respuesta al medio ambiente pero requieren mayor cantidad de recursos y métodos de coordinación y de control más elaborados y complejos.
Adaptabilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de aprender y modificar un proceso, un estado o una característica de acuerdo a las modificaciones que sufre el contexto. Esto se logra a través de un mecanismo de adaptación que permita responder a los cambios internos y externos a través del tiempo.
Para que un sistema pueda ser adaptable debe tener un fluido intercambio con el medio en el que se desarrolla.
Mantenibilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de mantenerse constantemente en funcionamiento. Para ello utiliza un mecanismo de mantenimiento que asegure que los distintos subsistemas están balanceados y que el sistema total se mantiene en equilibrio con su medio.
Estabilidad:
Un sistema se dice estable cuando puede mantenerse en equilibrio a través del flujo continuo de materiales, energía e información.
La estabilidad de los sistemas ocurre mientras los mismos pueden mantener su funcionamiento y trabajen de manera efectiva (mantenibilidad).
Armonía:
Es la propiedad de los sistemas que mide el nivel de compatibilidad con su medio o contexto.
Un sistema altamente armónico es aquel que sufre modificaciones en su estructura, proceso o características en la medida que el medio se lo exige y es estático cuando el medio también lo es.
Optimización y sub-optimización:
Optimización modificar el sistema para lograr el alcance de los objetivos.
Suboptimización en cambio es el proceso inverso, se presenta cuando un sistema no alcanza sus objetivos por las restricciones del medio o porque el sistema tiene varios objetivos y los mismos son excluyentes, en dicho caso se deben restringir los alcances de los objetivos o eliminar los de menor importancia si estos son excluyentes con otros más importantes.
Exito:
El éxito de los sistemas es la medida en que los mismos alcanzan sus objetivos.
La falta de éxito exige una revisión del sistema ya que no cumple con los objetivos propuestos para el mismo, de modo que se modifique dicho sistema de forma tal que el mismo pueda alcanzar los objetivos determinados.
APORTES METODOLOGICOS
Jerarquía de los sistemas
Al considerar los distintos tipos de sistemas del universo Kennet Boulding proporciona una clasificación útil de los sistemas donde establece los siguientes niveles jerárquicos:
1. Primer nivel, estructura estática. Se le puede llamar nivel de los marcos de referencia.
2. Segundo nivel, sistema dinámico simple. Considera movimientos necesarios y predeterminados. Se puede denominar reloj de trabajo.
3. Tercer nivel, mecanismo de control o sistema cibernético. El sistema se autorregula para mantener su equilibrio.
4. Cuarto nivel, "sistema abierto" o autoestructurado. En este nivel se comienza a diferenciar la vida. Puede de considerarse nivel de célula.
5. Quinto nivel, genético-social. Está caracterizado por las plantas.
6. Sexto nivel, sistema animal. Se caracteriza por su creciente movilidad, comportamiento teleológico y su autoconciencia.
7. Séptimo nivel, sistema humano. Es el nivel del ser individual, considerado como un sistema con conciencia y habilidad para utilizar el lenguaje y símbolos.
8. Octavo nivel, sistema social o sistema de organizaciones humanas constituye el siguiente nivel, y considera el contenido y significado de mensajes, la naturaleza y dimensiones del sistema de valores, la transcripción de imágenes en registros históricos, sutiles simbolizaciones artísticas, música, poesía y la compleja gama de emociones humanas.
9. Noveno nivel, sistemas trascendentales. Completan los niveles de clasificación: estos son los últimos y absolutos, los ineludibles y desconocidos, los cuales también presentan estructuras sistemáticas e interrelaciones.
Teoría analógica o modelo de isomorfismo sistémico:
Este modelo busca integrar las relaciones entre fenómenos de las distintas ciencias. La detección de estos fenómenos permite el armado de modelos de aplicación para distintas áreas de las ciencias.
Esto, que se repite en forma permanente, exige un análisis iterativo que responde a la idea de modularidad que la teoría de los sistemas desarrolla en sus contenidos.
Se pretende por comparaciones sucesivas, una aproximación metodológica, a la vez que facilitar la identificación de los elementos equivalentes o comunes, y permitir una correspondencia biunívoca entre las distintas ciencias.
Como evidencia de que existen propiedades generales entre distintos sistemas, se identifican y extraen sus similitudes estructurales.
Estos elementos son la esencia de la aplicación del modelo de isomorfismo, es decir, la correspondencia entre principios que rigen el comportamiento de objetos que, si bien intrínsecamente son diferentes, en algunos aspectos registran efectos que pueden necesitar un mismo procedimiento.
Modelo procesal o del sistema adaptativo complejo:
Este modelo implica por asociación la aplicación previa del modelo del rango.
Dado que las organizaciones se encuentran dentro del nivel 8, critica y logra la demolición de los modelos existentes tanto dentro de la sociología como dentro de la administración.
Buckley, categoriza a los modelos existentes en dos tipos:
a) aquellos de extracción y origen mecánico, a los que denomina modelo de equilibrio;
b) aquellos de extracción y origen biológico, a los que llama modelos organísmicos u homeostáticos.
Y dice:
"...el modelo de equilibrio es aplicable a tipos de sistemas que se caracterizan por perder organización al desplazarse hacia un punto de equilibrio y con posterioridad tienden a mantener ese nivel mínimo dentro de perturbaciones relativamente estrechas. Los modelos homeostáticos son aplicables a sistemas que tienden a mantener un nivel de organización dado relativamente elevado a pesar de las tendencias constantes a disminuirlo. El modelo procesal o de sistema complejo adaptativo se aplica a los sistemas caracterizados por la elaboración o la evolución de la organización; como veremos se benefician con las perturbaciones y la variedad del medio y de hecho dependen de estas".
Mientras que ciertos sistemas tienen una natural tendencia al equilibrio, los sistemas del nivel 8 se caracterizan por sus propiedades morfogénicas, es decir que en lugar de buscar un equilibrio estable tienden a una permanente transformación estructural. Este proceso de transformación estructural permanente, constituye el pre-requisito para que los sistemas de nivel 8 se conserven en forma activa y eficiente, en suma es su razón de supervivencia.
LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS
Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente.
También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos valores comunes.
Subsistemas que forman la Empresa:
a) Subsistema psicosocial: está compuesto por individuos y grupos en interacción. Dicho subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las relaciones del status y del papel, dinámica de grupos y los sistemas de influencia.
b) Subsistema técnico: se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de tareas, incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en productos.
c) Subsistema administrativo: relaciona a la organización con su medio y establece los objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el diseño de la estructura y el establecimiento de los procesos de control.
METODOLOGIA DE APLICACION DE LA T.G.S., PARA EL ANALISIS Y DISEÑO DE SISTEMAS
Desde el punto de vista de la administración está compuesta de las siguientes etapas:
a) Análisis de situación: es la etapa en que el analista toma conocimiento del sistema, se ubica en cuanto a su origen, objetivo y trayectoria.
1. Definición de objetivo: el analista trata de determinar para que ha sido requerido ya que en general se le plantean los efectos pero no las causas.
2. Formulación del plan de trabajo: el analista fija los límites de interés del estudio a realizar, la metodología a seguir, los recursos materiales y humanos que necesitará, el tiempo que insumirá el trabajo y el costo del mismo. Esta etapa se conoce como propuesta de servicio y a partir de su aprobación se continúa con la metodología.
3. Relevamiento: el analista recopila toda la información referida al sistema en estudio, como así también toda la información que hace al límite de interés.
4. Diagnóstico: el analista mide la eficacia y la eficiencia del sistema en estudio. Eficacia es cuando el sistema logra los objetivos y eficiencia es cuando el sistema logra los objetivos con una relación costo beneficio positiva. Si un sistema es eficaz pero no eficiente el analista deberá cambiar los métodos del sistema, si un sistema no es eficaz el analista deberá cambiar el sistema y si un sistema es eficiente el analista sólo podrá optimizarlo.
5. Diseño: el analista diseña el nuevo sistema.
a) Diseño global: en el determina la salida, los archivos, las entradas del sistema, hace un cálculo de costos y enumera los procedimientos. El diseño global debe ser presentado para su aprobación, aprobado el diseño global pasamos al siguiente paso.
b) Diseño detallado: el analista desarrolla en detalle la totalidad de los procedimientos enumerados en el diseño global y formula la estructura de organización la cual se aplicara sobre dichos procedimientos.
6. Implementación: la implementación del sistema diseñado significa llevar a la práctica al mismo, esta puesta en marcha puede hacerse de tres formas.
a) Global.
b) En fases.
c) En paralelo.
7. Seguimiento y control: El analista debe verificar los resultados del sistema implementado y aplicar las acciones correctivas que considere necesarias para ajustar el problema.
EL SISTEMA DE CONTROL
Concepto:
Un sistema de control estudia la conducta del sistema con el fin de regularla de un modo conveniente para su supervivencia. Una de sus características es que sus elementos deben ser lo suficientemente sensitivas y rápidas como para satisfacer los requisitos para cada función del control.
Elementos básicos:
a) Una variable; que es el elemento que se desea controlar.
b) Los mecanismos sensores que son sencillos para medir las variaciones a los cambios de la variable.
c) Los medios motores a través de los cuales se pueden desarrollar las acciones correctivas.
d) Fuente de energía, que entrega la energía necesaria para cualquier tipo de actividad.
e) La retroalimentación que a través de la comunicación del estado de la variable por los sensores, se logra llevar a cabo las acciones correctivas.
Método de control:
Es una alternativa para reducir la cantidad de información recibida por quienes toman decisiones, sin dejar de aumentar su contenido informativo. Las tres formas básicas de implementar el método de control son:
1.- Reporte de variación: esta forma de variación requiere que los datos que representan los hechos reales sean comparados con otros que representan los hechos planeados, con el fin de determinar la diferencia. La variación se controla luego con el valor de control, para determinar si el hecho se debe o no informar. El resultado del procedimiento, es que únicamente se informa a quién toma las decisiones acerca de los eventos o actividades que se apartan de modo significativo que los planes, para que tomen las medidas necesarias.
2.- Decisiones Programadas: otra aplicación de sistema de control implica el desarrollo y la implantación de decisiones programadas. Una parte apreciable de las decisiones de carácter técnico y una parte pequeña de las decisiones tácticas abarcan decisiones repetitivas y rutinarias. Diseñando el sistema de información de manera que ejecute esas decisiones de rutina, el analista proporciona a los administradores más tiempo para dedicarse a otras decisiones menos estructuradas.
Si se procura que el sistema vigile las órdenes pendientes y se programa las decisiones de cuáles pedidos necesitan mayor atención, se logrará un significativo ahorro de tiempo y esfuerzo.
3.- Notificación automática: en este caso, el sistema como tal, no toma decisiones pero como vigila el flujo general de información puede proporcionar datos, cuando sea preciso y en el momento determinado.
Las notificaciones automáticas se hacen en algunos criterios predeterminados, pero solo quienes toman las decisiones deben decir si es necesario o no emprender alguna acción.
El Sistema de Control en las Organizaciones:
El control es uno de los cinco subsistemas corporativos (organización, planificación, coordinación y dirección son los restante) los cuales son muy difíciles de separar con respecto al de control. De ello se desprende todo el proceso administrativo, debe considerarse como un movimiento circular, en el cual todos los subsistemas están ligados intrincadamente, la relación entre la planificación y el control es muy estrecha ya que el directivo fija el objetivo y además normas, ante las cuales se contrastan y evalúan acciones.
Es necesario ver al control para determinar si las asignaciones y las relaciones en la organización están siendo cumplimentadas tal como se las había previsto.
Gráfico del Sistema o Proceso de Control
Este gráfico representa el proceso de control como un sistema cerrado, es decir que posee la característica de la retroalimentación o autorregulación. El movimiento es circular y continuo, produciéndose de la siguiente manera: se parte de la actividad o realidad a la cual debemos medir, con el auxilio o utilización de normas, efectuada la decisión comparamos los resultados de los planes, de esta manera la realidad quedará ajustada para el futuro. Se nota en este punto que no sólo la realidad puede ser ajustada, otras veces son los planes los que necesitan corrección por estar sensiblemente alejado de las actividades.
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Hermida, Jorge A. Ciencia de la administración. Ediciones Contabilidad Moderna S.A.I.C. Buenos Aires mayo de 1983.
Fotocopias y apuntes facilitados por la cátedra.
Alvarez, Héctor Felipe. Administración, una introducción al estudio de la Administración. Sociedad para Estudios Pedagógicos Argentinos. Córdoba 1987.
Yourdon, Edward. Análisis estructurado moderno. Prentice-Hall Panamericana, S.A. México 1989.
Ramón García-Pelayo y Gross. Pequeño Larousse Ilustrado (diccionario). Ediciones Larousse. Francia 1977.
Estructura de las Organizaciones, carpeta del año 1994 curso 1k8.
********************************
Tomado de: http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/010820192601.html
Seman Santa
Hola queridos compañeros: a continuación encontrarán una lectura sobre teoría sistemica, que considero sera muy útil para ustedes, espero participen activamente en este foro y podamos seguir abriendo espacios para temas de tanto interés para nosotros los administradores.... recuerden que tenemos que estar a la vanguardia del conocimiento. Felices vacaciones..... Carmen E.
viernes, 12 de marzo de 2010
De: Entrepreneurship Iberoamérica <entrepreneurship.soporte@gmail.com>Enviado: vie, marzo 5, 2010 5:56:36 AMAsunto: Boletin de Novedades Nro.200
Estimados lectores,
Es un gusto enorme volver a tomar contacto con nuestra basta legión de lectores, que ya superan los 26 mil en toda la región, y en esta edición les contamos que:
" Los jóvenes empresarios preparan el Congreso Iberoamericano que se celebrará en Cádiz (España) del 5 al 8 de mayo de 2010"
" La Federación Iberoamericana de Jóvenes Empresarios, FIJE firmo un convenio de colaboración con la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI"
" La Asociación de Jóvenes Empresarios de Santa Cruz, Bolivia, presentó Guía Empresarial 2009 - 2010"
"El C-INNOVA abre una ventana de oportunidades para El Salvador"
" En México, Emprendedores en Evolución apoya a jóvenes empresarios "
Estas y muchas novedades más encontrarán cuando descarguen nuestro boletín 200.
Desde Iberoamerica, reciben un afectuoso saludo de todo el equipo de Entrepreneurship.
Estimados lectores,
Es un gusto enorme volver a tomar contacto con nuestra basta legión de lectores, que ya superan los 26 mil en toda la región, y en esta edición les contamos que:
" Los jóvenes empresarios preparan el Congreso Iberoamericano que se celebrará en Cádiz (España) del 5 al 8 de mayo de 2010"
" La Federación Iberoamericana de Jóvenes Empresarios, FIJE firmo un convenio de colaboración con la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia, ANDI"
" La Asociación de Jóvenes Empresarios de Santa Cruz, Bolivia, presentó Guía Empresarial 2009 - 2010"
"El C-INNOVA abre una ventana de oportunidades para El Salvador"
" En México, Emprendedores en Evolución apoya a jóvenes empresarios "
Estas y muchas novedades más encontrarán cuando descarguen nuestro boletín 200.
Desde Iberoamerica, reciben un afectuoso saludo de todo el equipo de Entrepreneurship.
jueves, 11 de marzo de 2010
LOS JÓVENES EMPRENDEDORES EN COLOMBIA
Y LAS POLÍTICAS PARA EL EMPRENDIMIENTO
Jorge Andrés Muñoz*
Uno de los criterios que han fundamentado en Colombia la política nacional
para el fomento a la creación y desarrollo empresarial es la afirmación y
confirmación de que las empresas sin importar su tamaño y/o clasificación,
ofrecen nuevas oportunidades para que los en vías de lograr desarrollo, se
introduzcan en áreas que generen y fortalezcan la creación de riqueza.
El gobierno de Colombia, ha diseñado una clara política de fomento y
desarrollo empresarial, en el marco del Plan Nacional de desarrollo y el Plan
Estratégico Exportador, cuya gestión es competencia del Ministerio de
Comercio. Industria y Turismo.
El país busca promover el aumento de la productividad y competitividad de las
empresas colombianas productoras de bienes y servicios, propiciando un
entorno favorable para el desarrollo de la actividad productiva regional y
nacional, a través de la coordinación de acciones conjuntas entre el sector
público, privado y académico.
2
Las bases de una plataforma estratégica para la generación y el
direccionamiento de políticas para el fomento a la creación y fortalecimiento de
empresas en Colombia, se establecen impulsando a la observación de los
resultados obtenidos para generar condiciones que desde el gobierno, refiera a
la aplicación de políticas que fomenten, protejan y promocionen la generación
de nuevas empresas. Entre estos aspectos están:
1. El gobierno y las instituciones competentes y participantes entre las cueles
esta el sector publico, privado y la academia, deben articularse y concertar
en la realización de un diagnostico sobre los sectores y su impacto
directo en la sociedad y en la economía, permitiendo insertar la producción
nacional en los sistemas de cuentas nacionales. De esta manera se
pueden definir indicadores que establezcan metas y objetivos concretos.
2. Se debe dotar al país de una legislación empresarial que busque
abordar el tema de formación y capacitación en el emprendimiento y
además amplié las fuentes de financiamiento de las nuevas industrias y
logre brindar garantías e incentivos a la inversión de capitales y reduzca
criterios fiscalistas, salvo los que se amplíen en materia tributaria y
busquen la protección de la identidad y la educación. Dentro de este
esquema normativo se debe incluir una estrategia precisa de recaudo a los
derechos de autor y la conformación de convenios antipirateria.
3. Diseñar sistemas regionales de información empresarial para compilar
y trasmitir datos específicos que sean apoyo en la construcción de
3
proyectos productivos, así como en la generación de investigaciones y
estudios de impacto en el sector cultural que nutran la productividad
regional.
4. Crear condiciones que estimulen sistemas de innovación y desarrollo
tecnológico, en incluyendo las empresas creativas y culturales, integrándolos
con los procesos productivos, de promoción comercialización y exhibición de
bienes o servicios.
5. Fomentar planes exportadores identificando sectores que se ven
beneficiados por la reducción de barreras arancelarias y pararancelarias y en la
difusión de las líneas de crédito blando deducciones fiscales para bienes
exportables.
Todo este enfoque se centra en la identificación de variables regionales o
endógenas que concentren no solamente los sectores productivos
tradicionales, sino también en la riqueza cultural y etnográfica de Colombia.
Estos aspectos se reflejan en la política nacional para el fomento y desarrollo
de empresas, la cual se ha enmarcado en cuatro frentes :
1. El Fomento al desarrollo y fortalecimiento empresarial, a través del
acceso a mecanismos de financiación de mipymes. (micro,
pequeñas y medianas empresas).
4
Esta primera línea de la política de fomento, busca atender las necesidades de
financiación de los empresarios colombianos, especialmente en las etapas de
formación y fortalecimiento.
Se han creado dos importantes proyectos, que se suman a otras instancias del
estado, en el propósito de beneficia los sectores productivos. Uno de ellos es el
Fondo para pequeña y mediana Empresa, FOMIPYME.
FOMIPYME.
Este programa financia proyectos, programas y actividades para el desarrollo
tecnológico de las Mipymes. Es decir, asigna recursos de cofinanciación para
cubrir iniciativas productivas y el acompañamiento de las Mipymes.
En esencia, se busca apoyar proyectos que tengan impacto social y cuya
estructura organizativa parta de la asociación, así como de la participación de
grupos y/o poblaciones vulnerables.
· Programa de Microcredito
Este programa tiene como función eliminar las restricciones de acceso a
financiamiento y menores costos mediante el diseño y desarrollo de
instrumentos de apoyo integral. El instrumento de apoyo (capacitación,
asesorías a microempresarios y seguimiento a los créditos) esta asumido por
ONG’s cuya misión es el desarrollo de la cultura empresarial.
5
2. Fomento al desarrollo empresarial a través de la identificación,
fortalecimiento y promoción de canales de comercialización.
Este propósito se enmarca en la tangible necesidad de proporcionar a las
empresas, en cualquier etapa de su competencia, lineamientos, programas y
herramientas que permitan la identificación y acceso a canales de
comercialización y relacionarlos con la estrategia de investigación de
mercados, en este aspecto el gobierno de Colombia ha creado:
· El Plan Nacional de Compras Estatales
Con este plan se busca impactar positivamente la industria nacional, mediante
la compra de bienes y servicios que atiendan necesidades del sector público,
aprovechando las medidas de preferencia. Es decir, se busca la participación
de las microempresas en las compras que las entidades oficiales demanden
con el fin de contribuir a consolidar esas unidades productivas.
· La Red Colombiana de Centros de Subcontratación
Es un foco de información, promoción y puesta en contacto para asociar
empresas contratistas, subcontratistas y proveedores en la esfera de una
subcontratación industrial, con el fin de aprovechar en forma óptima la
capacidad manufacturera de las industrias afiliadas. Su objetivo es articular la
demanda y la oferta de bienes y servicios en todos los entornos.
6
· Los Centros regionales de Inversión
Es un intermediario por el cual las empresas pueden realizar contactos con
comunidades regionales e internacionales. Su propósito es fortalecer la
capacidad industrial de Colombia, mediante la red nacional de centros de
inversión, información y tecnología. Permite la búsqueda de recursos
financieros, técnicos y de otro tipo, para lograr proyectos productivos y viables
· Franquicias
En éste programa se formulan e implementan políticas para el éxito del
sistema de franquicias como una excelente alternativa de expansión
empresarial. Específicamente se busca en su aplicación:
Difusión del sistema de franquicias, Mejorar la competitividad del sector,
Promover normas y procedimientos que eliminan malas prácticas en el sector.
· La Asociación de comercialización internacional
Es un programa del Viceministerio de Comercio Exterior, el cual se presenta
como un Instrumento de apoyo a los exportadores. Una empresa al
constituirse como C.I. recibe beneficios tributarios, es decir, cuando una
empresa compra productos Colombianos en el mercado interno como Bienes
corporales – Muebles - o servicios de intermedios de producción, con destino a
la exportación, esta empresa recibe beneficios como: liberación de impuesto a
las ventas – IVA – y/o retención de la fuente. Estimulando así la
comercialización de bienes a nivel internacional.
7
Para el gobierno de Colombia, la creación de empresas es tan significativa para
potencializar los niveles de competitividad, más aun cuando el país atraviesa
por importantes acercamientos con Norteamérica y Europa en el
establecimiento de Tratados Comerciales de Libre Comercio.
3. Capacitación y formación empresarial y en diseño de proyectos y
planes de negocio. ( Creación y Fortalecimiento)
Sin duda, uno de los pilares con los cuales se pretende garantizar la
sostenibilidad y competitividad empresarial, es la consolidación de un sistema
de capacitación y formación para empresarios y emprendedores, la cual ha
contado con la participación y vinculación de la empresa privada y
especialmente del sector académico.
El marco referencial sobre el cual se enmarcan los temas de fortalecimiento
empresarial, está relacionado con las necesidades y actividades regionales, por
lo tanto los programas formativos se han definido en:
· Minicadenas Productivas
El encadenamiento productivo contribuye al desarrollo de las Mipymes en todas
las regiones del país, con énfasis en los sectores rurales buscando un
desarrollo económico equitativo. Busca la consolidación y proyección de
actividades económicas generando un impacto positivo sobre el crecimiento y
la pobreza, a través de estrategias asociatividad, empresarialidad y solidaridad.
8
· El Programa de formación de empresarios con visión global.
Se define como una herramienta académica que busca formar empresarios en
temas administrativo-gerenciales que les permitan conocer las tendencias
internacionales en materia de gestión y de comportamiento del sector turismo.
Este Programa se complementa con un programa virtual de mejoramiento a la
calidad.
En el tema de creación de empresas se han generado trascendentales
programas de capacitación y acompañamiento para estimular y generar Cultura
Empresarial. Entre ellos están:
· Proyecto de Emprendedores Colombia
Es un proyecto integral de herramientas de acompañamiento para la creación
de empresas de bienes y servicios para el mercado nacional con futuro
internacional, que facilita al futuro o nuevo empresario la estructuración y
consolidación de la idea en un plan de negocio estructurado y coherente para
que ésta se pueda convertir en una realidad empresarial.
· Cátedra de Creación de Empresa – CEINFI
Es un proyecto académico que busca impulsar el desarrollo empresarial del
país de acuerdo con las oportunidades endógenas de las regiones, a través de
las instituciones de educación superior en todos sus programas académicos.
Esta diseñada para la generación de ideas innovadoras empresariales, para
ser formuladas en un plan de negocio. Fomenta la cultura empresarial a
9
través de la identificación, motivación, orientación y desarrollo de
potencialidades en el individuo, las cuales le permitan conocer las necesidades
del entorno, generar ideas de negocio, estructurarlas en un plan de negocios y
convertirlas en empresas sostenibles y competitivas en el mercado nacional e
internacional.
· Programa de apoyo a la creación y fortalecimiento de Mipymes
solidarias que soportan la cadena productiva del turismo
Este proyecto busca orientar, asesorar y aplicar tecnologías de capacitación
organizacional, empresarial y de economía solidaria en 45 zonas del país, con
cubrimiento de 400 municipios en 25 departamentos, conducentes a la
generación y fortalecimiento de empresas solidarias de base que fortalezcan la
compleja cadena productiva del turismo.
· Cátedras virtuales de competitividad y productividad y para la creación
de empresas con base tecnológica
El objetivo es brindar formación y acompañamiento a los estudiantes en la
gestión de los programas en mejoramiento de la productividad y competitividad,
así como la generación de una cultura hacia la innovación y desarrollo
tecnológico, desarrollando competencias empresariales que permitan originar
iniciativas de empresas de base tecnológica con un enfoque exportador.
4. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de políticas que
conlleven al fortalecimiento del Turismo como factor esencial de
desarrollo
10
· Plan Sectorial de Turismo
Considerando la riqueza geográfica y cultural de Colombia, este programa
busca mejorar la competitividad de los destinos y de los productos turísticos de
tal manera que las diferentes regiones y el país en general, perciban un
aumento sustancial de sus ingresos, se incremente la participación de las
comunidades en la prestación de los servicios turísticos, se contribuya a la
generación de riqueza cuya distribución equitativa se haga palpable en la
mejora de la calidad de vida de los residentes.
El Plan se fortalece con los Convenios de Competitividad Turística, los cuales
representan una herramienta eficiente para aunar esfuerzos de los diferentes
actores de los destinos turísticos y de esta manera generar sinergia entre las
diversas instituciones y organizaciones en torno a los objetivos de desarrollo
del turismo.
Sin embargo, el impacto que genera la constitución y fortalecimiento de
empresas de servicios turísticos, como la mejor manera de participar
activamente en la generación de riqueza y empleo y para capitalizar localmente
los beneficios del turismo, esta referido en el Programa de apoyo a la creación
y de fortalecimiento a Mipymes turísticas.
*Coordinador Nacional CEINFI- Mincomercio.
Y LAS POLÍTICAS PARA EL EMPRENDIMIENTO
Jorge Andrés Muñoz*
Uno de los criterios que han fundamentado en Colombia la política nacional
para el fomento a la creación y desarrollo empresarial es la afirmación y
confirmación de que las empresas sin importar su tamaño y/o clasificación,
ofrecen nuevas oportunidades para que los en vías de lograr desarrollo, se
introduzcan en áreas que generen y fortalezcan la creación de riqueza.
El gobierno de Colombia, ha diseñado una clara política de fomento y
desarrollo empresarial, en el marco del Plan Nacional de desarrollo y el Plan
Estratégico Exportador, cuya gestión es competencia del Ministerio de
Comercio. Industria y Turismo.
El país busca promover el aumento de la productividad y competitividad de las
empresas colombianas productoras de bienes y servicios, propiciando un
entorno favorable para el desarrollo de la actividad productiva regional y
nacional, a través de la coordinación de acciones conjuntas entre el sector
público, privado y académico.
2
Las bases de una plataforma estratégica para la generación y el
direccionamiento de políticas para el fomento a la creación y fortalecimiento de
empresas en Colombia, se establecen impulsando a la observación de los
resultados obtenidos para generar condiciones que desde el gobierno, refiera a
la aplicación de políticas que fomenten, protejan y promocionen la generación
de nuevas empresas. Entre estos aspectos están:
1. El gobierno y las instituciones competentes y participantes entre las cueles
esta el sector publico, privado y la academia, deben articularse y concertar
en la realización de un diagnostico sobre los sectores y su impacto
directo en la sociedad y en la economía, permitiendo insertar la producción
nacional en los sistemas de cuentas nacionales. De esta manera se
pueden definir indicadores que establezcan metas y objetivos concretos.
2. Se debe dotar al país de una legislación empresarial que busque
abordar el tema de formación y capacitación en el emprendimiento y
además amplié las fuentes de financiamiento de las nuevas industrias y
logre brindar garantías e incentivos a la inversión de capitales y reduzca
criterios fiscalistas, salvo los que se amplíen en materia tributaria y
busquen la protección de la identidad y la educación. Dentro de este
esquema normativo se debe incluir una estrategia precisa de recaudo a los
derechos de autor y la conformación de convenios antipirateria.
3. Diseñar sistemas regionales de información empresarial para compilar
y trasmitir datos específicos que sean apoyo en la construcción de
3
proyectos productivos, así como en la generación de investigaciones y
estudios de impacto en el sector cultural que nutran la productividad
regional.
4. Crear condiciones que estimulen sistemas de innovación y desarrollo
tecnológico, en incluyendo las empresas creativas y culturales, integrándolos
con los procesos productivos, de promoción comercialización y exhibición de
bienes o servicios.
5. Fomentar planes exportadores identificando sectores que se ven
beneficiados por la reducción de barreras arancelarias y pararancelarias y en la
difusión de las líneas de crédito blando deducciones fiscales para bienes
exportables.
Todo este enfoque se centra en la identificación de variables regionales o
endógenas que concentren no solamente los sectores productivos
tradicionales, sino también en la riqueza cultural y etnográfica de Colombia.
Estos aspectos se reflejan en la política nacional para el fomento y desarrollo
de empresas, la cual se ha enmarcado en cuatro frentes :
1. El Fomento al desarrollo y fortalecimiento empresarial, a través del
acceso a mecanismos de financiación de mipymes. (micro,
pequeñas y medianas empresas).
4
Esta primera línea de la política de fomento, busca atender las necesidades de
financiación de los empresarios colombianos, especialmente en las etapas de
formación y fortalecimiento.
Se han creado dos importantes proyectos, que se suman a otras instancias del
estado, en el propósito de beneficia los sectores productivos. Uno de ellos es el
Fondo para pequeña y mediana Empresa, FOMIPYME.
FOMIPYME.
Este programa financia proyectos, programas y actividades para el desarrollo
tecnológico de las Mipymes. Es decir, asigna recursos de cofinanciación para
cubrir iniciativas productivas y el acompañamiento de las Mipymes.
En esencia, se busca apoyar proyectos que tengan impacto social y cuya
estructura organizativa parta de la asociación, así como de la participación de
grupos y/o poblaciones vulnerables.
· Programa de Microcredito
Este programa tiene como función eliminar las restricciones de acceso a
financiamiento y menores costos mediante el diseño y desarrollo de
instrumentos de apoyo integral. El instrumento de apoyo (capacitación,
asesorías a microempresarios y seguimiento a los créditos) esta asumido por
ONG’s cuya misión es el desarrollo de la cultura empresarial.
5
2. Fomento al desarrollo empresarial a través de la identificación,
fortalecimiento y promoción de canales de comercialización.
Este propósito se enmarca en la tangible necesidad de proporcionar a las
empresas, en cualquier etapa de su competencia, lineamientos, programas y
herramientas que permitan la identificación y acceso a canales de
comercialización y relacionarlos con la estrategia de investigación de
mercados, en este aspecto el gobierno de Colombia ha creado:
· El Plan Nacional de Compras Estatales
Con este plan se busca impactar positivamente la industria nacional, mediante
la compra de bienes y servicios que atiendan necesidades del sector público,
aprovechando las medidas de preferencia. Es decir, se busca la participación
de las microempresas en las compras que las entidades oficiales demanden
con el fin de contribuir a consolidar esas unidades productivas.
· La Red Colombiana de Centros de Subcontratación
Es un foco de información, promoción y puesta en contacto para asociar
empresas contratistas, subcontratistas y proveedores en la esfera de una
subcontratación industrial, con el fin de aprovechar en forma óptima la
capacidad manufacturera de las industrias afiliadas. Su objetivo es articular la
demanda y la oferta de bienes y servicios en todos los entornos.
6
· Los Centros regionales de Inversión
Es un intermediario por el cual las empresas pueden realizar contactos con
comunidades regionales e internacionales. Su propósito es fortalecer la
capacidad industrial de Colombia, mediante la red nacional de centros de
inversión, información y tecnología. Permite la búsqueda de recursos
financieros, técnicos y de otro tipo, para lograr proyectos productivos y viables
· Franquicias
En éste programa se formulan e implementan políticas para el éxito del
sistema de franquicias como una excelente alternativa de expansión
empresarial. Específicamente se busca en su aplicación:
Difusión del sistema de franquicias, Mejorar la competitividad del sector,
Promover normas y procedimientos que eliminan malas prácticas en el sector.
· La Asociación de comercialización internacional
Es un programa del Viceministerio de Comercio Exterior, el cual se presenta
como un Instrumento de apoyo a los exportadores. Una empresa al
constituirse como C.I. recibe beneficios tributarios, es decir, cuando una
empresa compra productos Colombianos en el mercado interno como Bienes
corporales – Muebles - o servicios de intermedios de producción, con destino a
la exportación, esta empresa recibe beneficios como: liberación de impuesto a
las ventas – IVA – y/o retención de la fuente. Estimulando así la
comercialización de bienes a nivel internacional.
7
Para el gobierno de Colombia, la creación de empresas es tan significativa para
potencializar los niveles de competitividad, más aun cuando el país atraviesa
por importantes acercamientos con Norteamérica y Europa en el
establecimiento de Tratados Comerciales de Libre Comercio.
3. Capacitación y formación empresarial y en diseño de proyectos y
planes de negocio. ( Creación y Fortalecimiento)
Sin duda, uno de los pilares con los cuales se pretende garantizar la
sostenibilidad y competitividad empresarial, es la consolidación de un sistema
de capacitación y formación para empresarios y emprendedores, la cual ha
contado con la participación y vinculación de la empresa privada y
especialmente del sector académico.
El marco referencial sobre el cual se enmarcan los temas de fortalecimiento
empresarial, está relacionado con las necesidades y actividades regionales, por
lo tanto los programas formativos se han definido en:
· Minicadenas Productivas
El encadenamiento productivo contribuye al desarrollo de las Mipymes en todas
las regiones del país, con énfasis en los sectores rurales buscando un
desarrollo económico equitativo. Busca la consolidación y proyección de
actividades económicas generando un impacto positivo sobre el crecimiento y
la pobreza, a través de estrategias asociatividad, empresarialidad y solidaridad.
8
· El Programa de formación de empresarios con visión global.
Se define como una herramienta académica que busca formar empresarios en
temas administrativo-gerenciales que les permitan conocer las tendencias
internacionales en materia de gestión y de comportamiento del sector turismo.
Este Programa se complementa con un programa virtual de mejoramiento a la
calidad.
En el tema de creación de empresas se han generado trascendentales
programas de capacitación y acompañamiento para estimular y generar Cultura
Empresarial. Entre ellos están:
· Proyecto de Emprendedores Colombia
Es un proyecto integral de herramientas de acompañamiento para la creación
de empresas de bienes y servicios para el mercado nacional con futuro
internacional, que facilita al futuro o nuevo empresario la estructuración y
consolidación de la idea en un plan de negocio estructurado y coherente para
que ésta se pueda convertir en una realidad empresarial.
· Cátedra de Creación de Empresa – CEINFI
Es un proyecto académico que busca impulsar el desarrollo empresarial del
país de acuerdo con las oportunidades endógenas de las regiones, a través de
las instituciones de educación superior en todos sus programas académicos.
Esta diseñada para la generación de ideas innovadoras empresariales, para
ser formuladas en un plan de negocio. Fomenta la cultura empresarial a
9
través de la identificación, motivación, orientación y desarrollo de
potencialidades en el individuo, las cuales le permitan conocer las necesidades
del entorno, generar ideas de negocio, estructurarlas en un plan de negocios y
convertirlas en empresas sostenibles y competitivas en el mercado nacional e
internacional.
· Programa de apoyo a la creación y fortalecimiento de Mipymes
solidarias que soportan la cadena productiva del turismo
Este proyecto busca orientar, asesorar y aplicar tecnologías de capacitación
organizacional, empresarial y de economía solidaria en 45 zonas del país, con
cubrimiento de 400 municipios en 25 departamentos, conducentes a la
generación y fortalecimiento de empresas solidarias de base que fortalezcan la
compleja cadena productiva del turismo.
· Cátedras virtuales de competitividad y productividad y para la creación
de empresas con base tecnológica
El objetivo es brindar formación y acompañamiento a los estudiantes en la
gestión de los programas en mejoramiento de la productividad y competitividad,
así como la generación de una cultura hacia la innovación y desarrollo
tecnológico, desarrollando competencias empresariales que permitan originar
iniciativas de empresas de base tecnológica con un enfoque exportador.
4. Diseño, formulación, ejecución y evaluación de políticas que
conlleven al fortalecimiento del Turismo como factor esencial de
desarrollo
10
· Plan Sectorial de Turismo
Considerando la riqueza geográfica y cultural de Colombia, este programa
busca mejorar la competitividad de los destinos y de los productos turísticos de
tal manera que las diferentes regiones y el país en general, perciban un
aumento sustancial de sus ingresos, se incremente la participación de las
comunidades en la prestación de los servicios turísticos, se contribuya a la
generación de riqueza cuya distribución equitativa se haga palpable en la
mejora de la calidad de vida de los residentes.
El Plan se fortalece con los Convenios de Competitividad Turística, los cuales
representan una herramienta eficiente para aunar esfuerzos de los diferentes
actores de los destinos turísticos y de esta manera generar sinergia entre las
diversas instituciones y organizaciones en torno a los objetivos de desarrollo
del turismo.
Sin embargo, el impacto que genera la constitución y fortalecimiento de
empresas de servicios turísticos, como la mejor manera de participar
activamente en la generación de riqueza y empleo y para capitalizar localmente
los beneficios del turismo, esta referido en el Programa de apoyo a la creación
y de fortalecimiento a Mipymes turísticas.
*Coordinador Nacional CEINFI- Mincomercio.
Gracias a las personas que participaron el el blog. Les agradezco para la proxima oportunidad escribir quien hace el comentario (nombre y apellido) porque tengo dos comentarios sin identificar. Un agradecimiento muy especial a German Eduardo Vidal por sus aportes y la motivación que nos da.
Cordial Saludo
Carmen E.
Cordial Saludo
Carmen E.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)
